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河北共青團改革動態2019年第2期
发布时间:2019-04-22    发布人:管理員   点击次数:837

     【省級動態】

  ●2019年團中央青年發展規劃工作專題研討推進班在石家莊舉辦

  【經驗交流】

  ●團省委:以高度的政治責任感 推動中長期青年發展規劃落地見效

  ●團唐山市委:五項舉措推動中長期青年發展規劃實施機制

  發揮作用

  ●團滄州市委:抓牢“三個關鍵”推動中長期青年發展規劃實施

  【基層動態】

  ●石家莊、廊坊、邯鄲積極籌備召開市級青年聯席會議

  ●武安市出臺全省首部縣級中長期青年發展規劃

  ●團任丘市委、團遵化市委、團石家莊鹿泉區委積極推動中長期青年發展規劃在基層落地

  按:2017年4月,國家規劃出臺以來,團省委以高度的政治責任感推動規劃落地見效。2018年5月,省委、省政府印發《河北省中長期青年發展規劃(2018—2025年)》,成為全國第二個印發省級規劃的省份;6月份,率先以“兩辦”名義出臺省青年工作聯席會議制度;9月底,全省11個設區市、168個縣(市、區)全部出臺聯席會議制度,在全國率先構建了省市縣三級青年工作聯席會議機制。2019年1月31日,省委分管領導主持召開省級聯席會議第一次全體會議,規劃編制實施工作持續走在全國前列。市縣兩級團組織主動對標、積極作為,推動規劃實施工作取得明顯成效。現將省市縣三級的經驗做法進行刊發,供各地學習借鑒。

  2019年團中央青年發展規劃工作專題研討推進班在石家莊舉辦

  3月28日至3月31日,2019年團中央青年發展規劃工作專題研討推進班在石家莊舉辦。期間,3月29日召開2019年共青團權益工作研討推進會。各?。ㄗ災吻?、直轄市)和副省級城市、省會城市及定點扶貧縣市團委負責規劃、權益工作相關同志約100人參加會議。

  3月29日,團中央書記處書記傅振邦同志出席2019年共青團權益工作研討推進會并講話,團省委書記、黨組書記郭旭濤同志致辭,天津、上海等8個省級團委作交流發言,其中團河北省委作了題為《以高度的政治責任感 推動中長期青年發展規劃在河北落地見效》的經驗交流。

  3月28日上午,傅振邦同志一行到邯鄲調研青年發展規劃工作,在邯鄲經濟開發區吳唐營小學調研“春雨樂園”項目并在邯鄲團市委召開了青年發展規劃調研專題座談會;下午,在團省委機關召開了青年發展規劃實施工作座談會,省聯席會議成員單位代表、市縣團委代表作匯報發言,團省委班子成員及部室主要負責同志參加座談;3月29日下午,到石家莊橋西區長興街道景祥社區青年中心調研基層共青團青少年權益?;すぷ?。

  3月28日,團中央維護青少年權益部部長王鋒同志參加2019年青年發展規劃工作專題研討推進班開班式并講話、團省委副書記、黨組副書記侯貴松同志參加。3月31日,團中央維護青少年權益部副部長洪亮同志參加結業式并講話,團省委副書記王志亮同志參加。

  會議主要圍繞習近平總書記關于青年工作的重要思想及“7·2”重要講話精神,共青團十八屆二中全會精神,中長期青年發展規劃實施等開展培訓和交流?;嵋櫓賦?,要提高政治站位,深刻認識青年發展規劃的戰略地位。要把實施青年發展規劃作為樹牢“四個意識”的重要實踐,作為落實“十三五”規劃的重要內容,作為深化共青團改革的重要路徑?;嵋榍康?,要全力推動青年發展規劃深入實施,縱深推動地方規劃出臺,全面建立工作協調機制,抓好規劃指標監測,及時開展年度評估,抓好青年發展課題研究,提出高質量政策建議?;嵋榍康?,要落實牽頭責任,以釘釘子精神推動青年發展規劃落地見效,要建立上下協同的青年規劃體系,建立部門聯動的聯席會議機制,建立以監測指標為核心的評判機制,加強青少年發展的理論和實踐研究。

  培訓期間,根據團中央安排,團河北省委辦公室就落實中長期青年發展規劃情況接受了《中國青年報》記者的采訪。

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  團省委:以高度的政治責任感推動中長期青年發展規劃落地見效

  2017年4月,中共中央、國務院出臺新中國歷史上第一部中長期青年發展規劃后,團省委以高度的政治責任感加快推進規劃編制實施工作。2018年5月9日,省委、省政府印發《河北省中長期青年發展規劃(2018—2025年)》;6月19日,以“兩辦”名義出臺河北省青年工作聯席會議制度;9月底,全省11個設區市、168個縣(市、區)全部出臺聯席會議制度,構建了省市縣三級青年工作聯席會議機制。2019年1月31日,組織召開省級聯席會議第一次全體會議,深入推動規劃實施?;∈〔普С?,將青年發展規劃實施200萬元專項經費列入年度預算。

  一、旗幟鮮明講政治,把準規劃實施的正確方向。團省委將省級規劃實施作為“一把手”工程,主要負責同志全程指導、直接推動。一方面,持之以恒推動國家規劃落實。堅持把省級規劃實施作為推動國家規劃在河北落地的主要抓手,主動爭取團中央規劃辦指導和支持,保持高密度對接溝通,及時掌握國家規劃實施的最新精神和要求,及時部署和調整省級規劃實施工作。另一方面,整合力量破解人手緊張難題。在團省委機關內部倡導“規劃實施不是牽頭部門一家的事”,由辦公室牽頭,將規劃落實任務分解到各職能部室,督促機關相關部室定期與各成員單位對接溝通工作,確保規劃實施與省“十三五”規劃及各類專項規劃的實施緊密銜接。

  二、加強頂層設計,建立省市縣三級規劃實施機制。團省委主動爭取各級黨委政府支持,協調推動建立省市縣三級青年規劃實施體系。一是以上率下,示范帶動。結合河北實際,建立河北省中長期青年發展規劃聯席會議制度,形成由省委分管領導擔任第一召集人、省政府聯系共青團工作領導擔任召集人的“雙召集人”組織架構,成員單位共47家。二是靠前指導,全面覆蓋。通過舉辦培訓班、召開專題會等多種形式,對市縣出臺青年工作聯席會議制度的步驟、路徑、辦法等進行全程指導。建立由團省委書記、各團市委書記組成的工作微信群,每日通報進度、交流經驗、傳導壓力,加強過程控制,出臺一個、備案一個。截止2018年9月底,全省所有市縣全部以同級黨委或“兩辦”名義出臺地方青年聯席會議制度。三是環環相扣,凝聚合力。2018年12月,組織召開第一次聯絡員會議,就2019年重點工作和統計監測指標內容進行溝通協商,達成共識。2019年1月31日,省委副書記趙一德同志主持召開聯席會第一次全體會議并講話,4個成員單位作現場交流發言,10個單位作書面交流,審議通過監測指標和2019年重點工作,使各成員單位強化了“青年發展規劃是黨委政府的青年發展專項規劃,不是共青團的部門規劃、規劃實施不是共青團一家的事”的思想認識。

  三、狠抓規劃落實,穩步推進各項工作。團省委緊跟團中央推動規劃實施工作步伐,結合河北實際加大工作力度。一是建立“明白人”制度。鑒于規劃落實涉及黨委政府多個部門,實施時間跨度長,團干部轉崗流動相對較快等特點,河北省市縣三級團委安排專人負責規劃工作,確保每一級都有規劃工作“明白人”,不因人員流動而“斷檔”。二是啟動省級青年發展規劃指標監測和藍皮書編制工作。對標國家規劃,在學習省婦女兒童發展指標監測做法、書面征求成員單位意見的基礎上,經多方協調,爭取省統計局支持,啟動青年發展數據監測工作;同時,與省社科院、零點調查公司合作啟動《河北省青年發展報告》藍皮書編制工作。三是加大培訓宣傳力度。制作規劃宣傳彩頁,向市縣團組織、青年中心、青少年宮等進行發放,讓更多青年關注參與規劃實施工作。2019年3月6日,借召開團省委全會、舉辦青馬工程全省專職團干部班之機,對規劃實施工作進行專題培訓、部署,要求市、縣兩級分別于5月底、7月底召開青年工作聯席會議,指導和推動市縣聯席會議制度盡早發揮作用。同時,團省委還下抓一級,加強對市級聯席會議成員單位聯絡員的培訓力度,安排專人先后參加石家莊、滄州、廊坊等市聯絡員會議并作專題培訓。

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  在全省率先召開市級青年聯席會議第一次全體會議-團唐山市委:五項舉措推動中長期青年發展規劃實施機制發揮作用

  

  3月29日,正值2019年團中央青年發展規劃工作專題研討推進班在石家莊舉辦之際,從團唐山市委獲悉,唐山市青年工作聯席會議第一次全體會議召開,市青年工作聯席會議第一召集人、市委副書記丁榮進同志主持會議并講話?;嵋檣笠橥ü恕短粕絞新涫凳≈諧て誶嗄攴⒄構婊?019年度重點工作(草案)》,團唐山市委匯報了落實《河北省中長期青年發展規劃(2018—2025年)》工作進展情況,安排部署了2019年度重點工作。唐山市委組織部、市檢察院、市科技局等成員單位代表在會上作了交流發言,41個成員單位分管負責同志參加會議。截至目前,唐山市成為全省第一個召開市級青年聯席會議的地級市,對推動中長期青年發展規劃在該市各領域落地發揮了積極作用。

  團唐山市委充分發揮市級聯席辦職能作用,積極主動爭取省聯席辦指導,在市青年工作聯席會議制度框架下,重點實施五項舉措,強化各成員單位責任意識,筑牢青年發展之基。一是密切日常聯絡。通過會議制度+簡報制度+工作微信群,加強成員單位間的日常溝通聯絡,推動聯席會議高效運轉。目前,唐山市已召開第一次全體會議、第一次聯絡員會議及一次專項會議,推動各成員單位有目標、有計劃實施國家、省級規劃。同時,聯席辦定期編發規劃工作簡報7期,呈報相關領導參閱,供成員單位交流借鑒。此外,還建立了由各成員單位聯絡員和各縣(市)區團委明白人組成的工作微信群,加強日常協調、聯絡和督促。二是推動部門聯動。團唐山市委注重調動各成員單位積極性,主動與組織、宣傳等常委部門及其他成員單位聯系,推動成員單位結合自身職能管理青年事務、落實發展規劃。唐山市委組織部實施“青年創業領軍人才培養計劃”,組織10余名青年企業家參加清華大學、浙江大學交流培訓;與市委宣傳部、市委農工委開展“最美青年”“最美農村好青年”評選活動。各單位匯聚的工作合力,推動唐山市青年發展規劃實施工作邁出了堅實步伐。三是組織專項協商。在明確年度重點工作的基礎上,對發展規劃中的10個領域進行任務分解。成立相關領域的專門工作組,統籌推進項目化、機制化運作。團唐山市委以預青工作為突破口,組織聯席會議中的市委宣傳部、政法委、人大法工委等17家成員單位組成專門工作組召開專項會議,對發展規劃中涉及的“維護青少年合法權益”“預防青少年違法犯罪”兩個領域開展協商。通過成員單位的共同努力,形成了《唐山市預防青少年違法犯罪專項工作組關于貫徹落實中長期青年發展規劃的實施意見》,明確了任務,強化了責任。四是優化政策保障。爭取資金支持是確?;坡涫檔鬧匾U?。在工作推進過程中,團唐山市委以規劃涉及的重點領域為切入口,積極與有關單位溝通協調,爭取聯席辦工作經費7萬元,保障日常工作和活動所需;在預防青少年違法犯罪領域爭取到20萬元項目經費,用于“雙零”社區建設、“防止校園欺凌”等專項工作。五是系統服務青年。圍繞青年普遍性需求和特殊困難群體,各成員單位發揮自身職能優勢,積極對接合作。通過舉辦“關愛快遞小哥送溫暖”慰問活動,把溫暖直接送到一線快遞從業青年;開展新興青年展示交流會,凝聚聯絡了一批新媒體制作人、自由制片人等新興領域青年;針對青年婚戀交友的現實需求,采用線上婚戀交友平臺與線下單身聯誼活動相結合的模式,累計為3000余名青年提供差異化、個性化服務,青年婚戀觀更加文明、健康、理性。

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  團滄州市委:抓牢“三個關鍵”推動中長期青年發展規劃實施

  3月19日,滄州市召開青年工作聯席會議第一次聯絡員會議,市青年工作聯席會議副召集人、市委副秘書長出席會議并講話?;嵋榫凸岢孤涫怠逗穎筆≈諧て誶嗄攴⒄構婊?019年度重點工作征求意見情況進行說明,就滄州市青年工作聯席會議第一次全體會議建議議程進行了協商溝通。聯絡員會議召開前,邀請團省委規劃實施工作負責同志對各成員單位聯絡員、縣級團委主要負責同志及規劃實施明白人開展了專題培訓,進一步統一思想、達成共識,為市級聯席會議第一次全體會議召開奠定了堅實基礎。

  在推動中長期青年發展規劃實施過程中,團滄州市委抓住聯席會議籌備、資源整合、重點項目實施三個關鍵,切實發揮市級聯席辦統籌、協調、督促作用。一是抓牢市級聯席會議籌備工作。在推動市縣兩級青年工作聯席會議制度全部出臺的基礎上,建立“三級”書記包聯村(社區)團支部工作制度,下沉基層就青年發展狀況開展調研,發放“高校畢業生就業創業調查問卷”“青年婚戀調查問卷”3.1萬份,掌握滄州市青年狀況第一手數據資料。二是抓牢資源整合工作。為落實好《規劃》,團滄州市委積極整合各方資源,將規劃實施與共青團改革、基層基礎建設相結合,力爭形成“1+1>2”的工作合力。聯合教育、人社等部門在全省率先推進“少年團校”“少年警校”建設,組織“助力‘雙創雙服’·青年創業大講堂”等活動;協調各創業孵化基地與高校進行戰略合作,建成4個大學生創新創業實踐基地,取得良好反響。三是抓牢重點項目實施。重點圍繞省級規劃涉及的十大領域、13個重點項目,履行牽頭單位責任,率先舉辦了中學青年馬克思主義者培訓班;發揮“滄州共青團”微信公眾號在全國地市級團組織排名第一、影響力強的優勢,聚焦主責主業,加強思想引領,青年大學習、青春學習十九大等線上學習超過50萬人次;重點關注快遞小哥等新興群體,形成了《關于給“快遞小哥”更多關愛》的人大建議和政協提案,組織開展了快遞業務員職業技能大賽,成立了市郵政行業團工委,讓快遞小哥有了更多獲得感。

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  石家莊、廊坊、邯鄲積極籌備召開市級青年聯席會議

  團石家莊市委:履行牽頭責任,推動規劃在省會落地。發揮同城優勢,加強與省聯席辦的對接溝通,定期帶著問題上門學習有關文件,掌握規劃實施的新要求、新辦法,邊抓緊籌備市級青年聯席會議,邊推動規劃落地見效。在石家莊市人才綠卡發放、“名校英才入石”、面向“雙一流”高校定向招錄選調生的大背景下,按照《規劃》中青年婚戀發展領域“支持開展健康的青年交友交流活動”要求,積極對接市委組織部聯合舉辦了4期“相約省會、牽手人生”青年人才交友聯誼會,增強青年獲得感;對接市人社、科技、教育、財政等部門聯合開展“創贏青春”青年創業訓練營,印發了《石家莊市青年創業創新政策匯編》,整合企業、高校、社會力量等多方資源,為青年創新創業搭好平臺;積極參與全市高校畢業生就業洽談會暨“4+4”產業人才交流會,組織愛心企業為貧困大學生提供公益見習崗位,8家青年創業實體現場進行推廣。截至目前,團石家莊市委已在全省率先召開了市級青年聯席會議第一次聯絡員會,團省委規劃實施負責同志開展了專題培訓,為聯席會議召開奠定了基礎。

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  團廊坊市委:爭取市委重視和支持,召開聯絡員會開展專題培訓。國家和省級中長期青年發展規劃印發實施后,團廊坊市委將落實《規劃》任務作為重要政治任務來抓,緊緊依靠黨委領導推動規劃實施,市委主要領導先后2次作出批示。同時,加強與省聯席辦溝通聯絡,及時了解新精神、新要求。3月19日,借召開市級青年聯席會議第一次聯絡員會議之機,邀請團省委規劃實施負責同志在會前開展專題輔導,各成員單位聯絡員、縣級團委主要負責同志參加培訓,對為什么編制實施規劃、規劃實施的政治意義、省級規劃的特點、市級規劃實施應把握的重點等方面進行了全面輔導,將“規劃實施不是共青團一家的事,青年發展規劃是黨委、政府的專項規劃,不是共青團的部門規劃”等信號傳遞到各成員單位中去,為市級青年聯席會議的籌備召開奠定了堅實的思想基礎,為全市各縣(市、區)籌備召開縣級青年聯席會議作出了示范。

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  團邯鄲市委:召開聯絡員會,推動規劃重點項目實施。召開了市級青年聯席會議第一次聯絡員會,副召集人、市委副秘書長出席會議并講話,形成了《邯鄲市落實<中長期青年發展規劃>2019年重點任務分工安排》征求各成員單位意見建議。同時,注重聯合相關成員單位推動規劃重點項目實施。聯合市委宣傳部、電視臺、日報社等新聞宣傳部門,搭建了“1+8”新媒體矩陣;聯合市體育局、市總工會,舉辦“甲乙級青年業余足球聯賽”,吸引近萬名青少年參與;提交《破除婚嫁陋習 開展移風易俗》建議,推動市委成立了由市委宣傳部牽頭,文明辦、民政局、婦聯、共青團等多部門參與的移風易俗工作領導小組;累計協調社會資金300余萬元,建設“春雨樂園”44家,調動36家社會組織和志愿服務團隊以及宣傳、教育、科技等多個部門的資源力量,關注服務農村留守兒童。

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  武安市出臺全省首部縣級中長期青年發展規劃

  河北省中長期青年發展規劃出臺后,武安市委高度重視,2018年11月,武安市委組織部、團市委結合實際編制了《武安市中長期青年發展規劃(2018-2025年)》,并以市委、市政府名義印發實施,成為全省首部縣級中長期青年發展規劃。

  武安市位列全國百強縣市區,全市人口84萬,其中14至35歲青年人口26萬。市委市政府一直高度重視青年和共青團工作,要求出臺本地意見。該規劃在指導思想、根本遵循上與省級規劃保持了高度一致,確保了政治方向不偏。在發展領域上與國家規劃、省級規劃一樣涉及青年思想道德等10個領域,在發展措施上充分結合了地方實際,細化了落實舉措,避免了與省級規劃上下一般粗的傾向。該規劃結合實際編制了11個重點項目,對推動省級規劃重點項目在該市落地提供了有力支撐。

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  團任丘市委、團遵化市委、團石家莊鹿泉區委積極推動中長期青年發展規劃在基層落地

  團任丘市委:找準切入點分類推動規劃實施。任丘市緊鄰京津,毗鄰雄安新區,總人口80余萬人,青年22.5萬人,其中在校生2.2萬人。本地、外來務工人員20萬人,公職青年近3000人。任丘團市委把中長期青年發展規劃實施作為重要契機,對全市青年的基本狀況、現實需求等進行梳理,結合黨政中心工作推動規劃實施。多次聯合成員單位圍繞規劃十大領域開展工作。針對14至18歲在校青年群體,重點抓好思想引領,與廣電部門聯合開辦《青年朗讀者》專題欄目,吸引5000余名青年積極參與;針對18至25歲青年,重點抓好創業就業指導,開辦了青年大講堂,涉及公務員考前輔導、創業就業指導等方面;針對25至35歲青年,重點提升社會參與度,動員廣大農村青年投身“氣化任丘”等中心工作,走訪了近一半的任丘村民,解決了1000余個問題,受到市委、市政府主要領導的多次批示和肯定。

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  團遵化市委:聯合成員單位齊心協力推動規劃落地。充分發揮聯席辦作用,加強橫向聯動,規劃實施取得實效。在青少年思想道德建設方面,聯合市委宣傳部、市委政法委、老干部局(關工委)、教育局、婦聯等,召開未成年人思想道德建設工作推進會,筑牢青少年思想防線。在服務青年婚戀方面,聯合市委組織部、市婦聯及企事業單位,開展“緣來是你 青年聯誼活動”,打造青年婚戀交友平臺。在青年社會融入與社會參與方面,聯合市委組織部開展“青春筑夢新時代 青年奉獻新遵化”青年突擊隊建功遵化九項重點工作活動,在服務黨政中心大局工作中發揮生力軍作用。

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  團石家莊鹿泉區委:積極探索形成規劃落實“一盤棋”。在線上延伸抓落實,團區委爭取鄉鎮(區)主要負責同志支持,在2個鄉鎮建立了鎮黨委主導、共青團牽頭的返鄉青年組織,搭建起青年學習交流、權益維護、公益活動的平臺。在面上拓展聚合力,就規劃具體項目主動與各成員單位對接,將規劃任務納入各單位年度工作謀劃。聯合組織、人社、農業農村等部門開展“助力三大攻堅 爭做青年先鋒”主題活動,引領青年在助力中心大局中更好成長、更快發展。在點上突破見成效,找準規劃實施與鹿泉園區建設、全域旅游等經濟社會快速發展的結合點,推動成立青年創業領導力聯盟,大力服務青年就業創業。

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